《管理法》规定，境外非政府组织，是指在境外合法成立的基金会、社会团体、智库机构等非营利、非政府的社会组织。这里的“境外”，包括外国、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。社会团体主要是指在境外依法成立的协会、学会、商会等非营利组织，智库机构主要是指在境外依法成立的非营利、非政府的研究中心、咨询中心等。

二、非政府组织有哪两个主要特征？

非政府组织不属于政府部门，不由国家建立，一般而言，非政府组织的特征主要有两个：

（一）“非政府性”。主要是指该组织具有民间性的特征，其资金、人员来自于民间，决策机制不依赖于政府部门。民间性是非政府组织和政府部门的主要区别。

（二）“非营利性”。主要是指该组织开展活动不以营利为目的，对于依法取得的收入和利润必须用于公益事业，不得在发起人、成员中分配。“非营利性”是非政府组织和以营利为目的的企业最主要的区别。

三、境外非政府组织可以在哪些领域开展活动？

《管理法》规定，境外非政府组织依照本法可以在经济、教育、科技、文化、卫生、体育、环保等领域和济困、救灾等方面开展有利于公益事业发展的活动。

四、境外非政府组织在中国境内开展活动，应当采取什么方式？

境外非政府组织在中国境内开展活动，应当依法登记设立代表机构；未登记设立代表机构需要在中国境内开展临时活动的，应当依法备案。

境外非政府组织未登记设立代表机构、开展临时活动未经备案的，不得在中国境内开展或者变相开展活动，不得委托、资助或者变相委托、资助中国境内任何单位和个人在中国境内开展活动。